當(dāng)美國眾議院就十年來的首次氣候變化立法進(jìn)行辯論時,民主黨和共和黨之間典型的對峙并不像每個政黨內(nèi)部的緊張關(guān)系那樣引人注目。
周四,眾議院通過了一項法案,旨在迫使美國遵守巴黎協(xié)議,這是對特朗普總統(tǒng)的指責(zé)。特朗普已承諾退出其前任巴拉克(Barack Obama)簽署的具有里程碑意義的氣候協(xié)議。它在共和黨控制的參議院幾乎沒有獲得通過的機(jī)會。
不過,眾議院民主黨人抓住了將共和黨人描繪成氣候變化問題上取得進(jìn)展的障礙的舉措,并在2020年大選前提出了一個論據(jù),即特朗普正在削弱美國遏制高溫污染的承諾。民主黨人還希望向2015年簽署的巴黎協(xié)議的其他締約國發(fā)出信號,如果下一任總統(tǒng)是民主黨人,他或她可能會把美國留在氣候協(xié)議中。
民主黨周四通過了 "現(xiàn)在氣候行動" 決議,尋求將美國留在巴黎氣候協(xié)議中,但他們焦躁不安的進(jìn)步人士希望采取更大膽的行動。與此同時,共和黨人希望支持唐納德·特朗普總統(tǒng)退出國際協(xié)議的計劃,但其中一些人在保持不作為的氣候立場時感到政治危險。
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眾議院領(lǐng)導(dǎo)人大多在231-190投票前控制了內(nèi)部政黨在氣候問題上的沖突, 但緊張局勢很可能在2020年大選的道路上上演。
3名共和黨人代表人物:弗恩·布坎南(佛羅里達(dá)州)、布萊恩·菲茨帕特里克(BrianFitzpatrick)和埃莉斯·斯特凡尼克(Elise Stefanik)——改投民主黨,以通過該法案。該法案將破壞聯(lián)邦政府退出該協(xié)議的任何努力,并迫使特朗普拿出一個實現(xiàn)美國巴黎目標(biāo)的計劃。
眾議員吉姆·麥戈文(d-馬加文) 說: "對于氣候變化這樣基本的事情,我們方面沒有爭論。
然而,民主黨領(lǐng)導(dǎo)人在決定迅速推進(jìn)巴黎氣候法案的過程中,對團(tuán)結(jié)表示擔(dān)憂,目前清楚地表明,
綠色新政或
碳稅立法都將引發(fā)內(nèi)部爭議,兩者都將引發(fā)其中首先介紹。麥戈文作為眾議院規(guī)則委員會主席,在眾議院通過嚴(yán)格的程序就限制修正案和沖突的立法進(jìn)行辯論。
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由新成立的眾議院氣候危機(jī)特別委員會主席、眾議員凱西·卡斯特(D-Fla.) 提出的 "現(xiàn)在的氣候行動" 決議將禁止將聯(lián)邦資金用于任何推動特朗普退出巴黎氣候計劃的行動協(xié)議。這也將要求特朗普在120天內(nèi)向國會提交一份報告,說明他計劃如何履行美國根據(jù)協(xié)議承擔(dān)的義務(wù)。
"這是10年來第一次在民宅內(nèi)聽到重大氣候立法," 卡斯特在投票前表示, "履行巴黎承諾是一個合適的起點。只有一位代表在投票中打破了政黨排名--眾議員布賴恩·菲茨帕特里克 (R-Pa.) 站在民主黨一邊,支持這一措施。眾議院議長南希·佩洛西 (D-Calif.) 在每周一次的新聞發(fā)布會上感嘆, 這一措施將 "在抵達(dá)共和黨控制的參議院時死亡", 在參議院, 多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾 (R-Ky.) 顯然不會接受這項立法。
眾議院審議的最后一項氣候立法是2009年主要在黨派路線上通過的上限和交易法案。但參議院的民主黨人擔(dān)心自己沒有通過該法案的選票,從未將其付諸表決。美國總統(tǒng)奧巴馬 (Barackobama) 在沒有立法關(guān)鍵的情況下,試圖通過一系列行政部門的行動建立氣候遺產(chǎn)--自上任以來,特朗普一直在努力廢除這些政策。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
但在特朗普積極退出這些氣候政策、日益嚴(yán)峻的科學(xué)報告和日益令人震驚的全球變暖影響的情況下,氣候變化突然成為一個熱門的政治問題。美國有線電視新聞網(wǎng)周二公布的一項民調(diào)顯示,96%的民主黨人認(rèn)為 "采取積極行動減緩氣候變化" 對他們選擇總統(tǒng)候選人很重要, 這一比例高于任何其他問題--包括醫(yī)療問題。
根據(jù)巴黎協(xié)定,190多個國家自愿承諾減少溫室氣體排放,目標(biāo)是將全球溫室氣體排放量控制在比工業(yè)化前水平高出2攝氏度。
但是每個國家都在協(xié)議中設(shè)定了自己的減排目標(biāo)。像中國這樣的發(fā)展中國家給自己設(shè)定了一些沒有約束力的目標(biāo),這些目標(biāo)仍然允許它們在未來數(shù)年增加溫室氣體排放量,因為這些國家的窮人擺脫了貧困,增加了能源的使用。
美國及其主要經(jīng)濟(jì)對手的標(biāo)準(zhǔn)不同,成了共和黨爭論的焦點,他們在法案通過前再次提出了這個問題。
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“氣候變化是真實存在的,”共和黨代表、能源和商業(yè)委員會的共和黨領(lǐng)袖格雷格·瓦爾登在投票前在眾議院說。但是,解決氣候變化問題不應(yīng)涉及使我們自己受制于國際協(xié)定,這些協(xié)議將美國工人和工作置于我們在世界各地的主要競爭者的不利地位。
自去年11月失去眾議院以來,瓦爾登等共和黨人轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)對先進(jìn)核反應(yīng)堆等新技術(shù)的投資,而非監(jiān)管和旨在減少溫室氣體排放的國際協(xié)議。
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