上漲的碳價(jià)能否加快能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程？

 

近年來(lái)，隨著風(fēng)電和光伏的大規(guī)模發(fā)展，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，可再生能源裝機(jī)量和發(fā)電量占比不斷提升，能源結(jié)構(gòu)得到了較大改善。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量29.2億千瓦，可再生能源發(fā)電總裝機(jī)達(dá)15.2億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的51.9%，在全球可再生能源發(fā)電總裝機(jī)中的比重接近40%。

 

雖然我國(guó)可再生能源實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展、能源綠色轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)能源的需求表現(xiàn)出更高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，尤其在化石能源方面。近兩年，在疫情和全球能源市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇的沖擊下，能源安全和保供成為各國(guó)能源工作的重要前提，各國(guó)對(duì)煤電和化石能源的使用也有所放松，化石能源的消費(fèi)和使用仍在增長(zhǎng)。

 

根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年，我國(guó)總發(fā)電量94564.4億千瓦時(shí)，其中火電62657.4億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.4%，我國(guó)火力發(fā)電占總發(fā)電量的比重仍高達(dá)66.3%。與此同時(shí)，2021年、2022年、2023年全國(guó)煤炭占能源消費(fèi)總量的比重分別為55.9%、56.2%、55.3%，我國(guó)煤炭占能源消費(fèi)總量的比重下降趨勢(shì)也有所趨緩。

 

2023年12月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《〈中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要〉實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告顯示，中國(guó)“十四五”規(guī)劃的20項(xiàng)主要指標(biāo)中，有4項(xiàng)指標(biāo)的進(jìn)展滯后于預(yù)期，其中就包括單位GDP能源消耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低兩項(xiàng)指標(biāo)。

 

雖然在2022年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》，將新增可再生能源和原料用能消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制。但是碳排放強(qiáng)度降低不及預(yù)期可說(shuō)明我國(guó)化石能源的退出仍困難重重。在可再生能源裝機(jī)量爆發(fā)的情況下，新能源電力的隨機(jī)性波動(dòng)性仍在困擾著電網(wǎng)安全和新能源電力消納，可再生能源電力距離成為主要用電來(lái)源仍存在較大挑戰(zhàn)。

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