推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型

 

中國(guó)要實(shí)現(xiàn)2030年前碳排放達(dá)峰、2060年碳中和的目標(biāo)，將面臨十分艱巨的挑戰(zhàn)。首先，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，能源需求旺盛，碳排放仍處于攀升期。歐盟有13個(gè)國(guó)家在1991年-2000年間已實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，碳排放達(dá)峰對(duì)應(yīng)的人均GDP水平超過(guò)3萬(wàn)美元，而且達(dá)峰后距離歐盟承諾的2050年碳中和有超過(guò)50年的過(guò)渡時(shí)間。也就是說(shuō)，歐盟擬定的路線圖在達(dá)峰后將經(jīng)歷一定時(shí)長(zhǎng)的平臺(tái)期，隨后開(kāi)始緩慢下降，繼而快速下降至碳中和。而我國(guó)人均GDP剛剛達(dá)到1萬(wàn)美元，遠(yuǎn)低于歐盟和美日等國(guó)。在“未富”的條件下，碳排放尚未達(dá)峰就先行設(shè)定了碳中和的目標(biāo)，碳達(dá)峰向碳中和過(guò)渡的區(qū)間只有30年。這意味著碳排放達(dá)峰必須準(zhǔn)時(shí)甚至超前實(shí)現(xiàn)，并且達(dá)峰后平臺(tái)期的緩沖時(shí)間較短促，需要加緊步入穩(wěn)中有降階段，才能實(shí)現(xiàn)溫室氣體的凈零排放。

 

其次，中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土木鋼石等能源密集型重工業(yè)的依賴難以減輕，使得中國(guó)的能源強(qiáng)度居高不下。如何在減緩碳排放量增長(zhǎng)的同時(shí)，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是中國(guó)邁向綠色低碳發(fā)展新征程的艱巨挑戰(zhàn)。

 

第三，中國(guó)的能源資源“富煤、貧油、少氣”，能源消費(fèi)對(duì)煤炭的依賴難以減輕。2019年全國(guó)能源消費(fèi)總量中，煤炭消費(fèi)占比為57.7%。未來(lái)40年里，按照煤炭消費(fèi)占比每年下降1個(gè)百分點(diǎn)的速度推算，2060年煤炭消費(fèi)占比仍將有18%左右，如果按全國(guó)能源消費(fèi)總量75億噸標(biāo)煤計(jì)算，煤炭消費(fèi)量仍將達(dá)到13億噸標(biāo)煤。如果油氣資源占比能達(dá)到30%，那么50%以上的能源消費(fèi)必須依靠風(fēng)電、光電和核電等非化石能源。能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換勢(shì)必導(dǎo)致能源成本和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)未來(lái)的能源安全、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全將帶來(lái)不可小覷的沖擊和挑戰(zhàn)。

 

面對(duì)如此艱巨的挑戰(zhàn)，中國(guó)仍然做出了2030年前碳排放達(dá)峰、2060年碳中和的政治承諾。這充分展現(xiàn)了主動(dòng)承擔(dān)全球環(huán)境責(zé)任、全面推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，彰顯了深度參與和積極推進(jìn)全球氣候治理的決心和勇氣。

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