大力保障,形成合力。一是做好預算保障。對PPP項目必要的政府付費、運營補貼納入預算,在年度預算中分類安排落實,并根據(jù)當?shù)刂虚L期財政規(guī)劃建立跨年度預算平衡機制和動態(tài)調(diào)整機制。二是落實稅收優(yōu)惠政策。實施PPP項目的企業(yè)從事供水、道路、環(huán)境保護、公共交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資經(jīng)營所得,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,按規(guī)定可享受企業(yè)所得稅三免三減半優(yōu)惠。對殘疾人等福利機構(gòu)提供教育、養(yǎng)老服務(wù)收入,醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)收入,文體場館經(jīng)營所得的門票收入,按規(guī)定可免征營業(yè)稅。對保障性住房建設(shè)用地,按規(guī)定可免征城鎮(zhèn)土地使用稅;企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織將舊房轉(zhuǎn)變?yōu)楸U闲宰》糠吭吹?,按?guī)定可免征土地增值稅。
化解資金難題 還百姓碧水藍天 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
此次28個簽約項目中,廣安“潔凈水”行動綜合治理項目較具代表性。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
廣安,素有“川東門戶”之稱,境內(nèi)嘉陵江、渠江連接長江“黃金水道”,是長江上游重要的生態(tài)屏障之一,更是下游特大城市重慶的重要飲用水水源地。 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
隨著城鎮(zhèn)化進程加快,經(jīng)濟快速發(fā)展,人口不斷增加,流域水環(huán)境質(zhì)量面臨嚴峻挑戰(zhàn),環(huán)境容量壓力日益增大,環(huán)境問題日益凸顯。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
廣安市環(huán)保局的一份調(diào)研報告中,可以窺見全市水污染防治形勢的嚴峻:全市172個鄉(xiāng)鎮(zhèn),僅建成污水處理廠(站)69座,在建生活污水處理站50座,農(nóng)田、地下水、小河流、溝渠、水庫等水體污染日趨嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源因生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村面源污染,達不到國家規(guī)定標準。由于資金缺乏,城區(qū)部分備用水源的取水、凈化、輸送管網(wǎng)等硬件設(shè)施建設(shè)滯后…… 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
為了老百姓重新?lián)碛斜趟{天,廣安市委、市政府于2014年初就提出實施“潔凈水”行動。同年9月,市委審議通過《中共廣安市委廣安市人民政府關(guān)于全面開展“潔凈水”行動的意見》,至此,一場重塑廣安生態(tài)的戰(zhàn)役在全市范圍打響。
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然而,投入的壓力卻成為橫亙在政府面前的一座大山。據(jù)測算,潔凈水行動項目總投資將高達150億元,其中第一期投資約29億元。資金從何而來?廣安的決策者們將目光投向了市場,市委書記侯曉春多次表示,要創(chuàng)新體制機制,引入市場機制投資建設(shè)、運營和管理污水處理廠。在組織對浙江五水共治、上海蘇州河治理、貴陽南明河水環(huán)境治理進行實地調(diào)研后,廣安市政府決定通過政府與社會資本合作(PPP)模式實施潔凈水環(huán)境綜合整治項目。經(jīng)過嚴格的政府招投標,有著成功實施(PPP)水環(huán)境治理項目經(jīng)驗的中信水務(wù)產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司中標。
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