福建省發(fā)展和改革委員會 福建省財政廳關于印發(fā)《福建省排污權有償使用價格管理辦法》的通知
各設區(qū)市發(fā)改委、財政局,平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局、財政金融局:
現(xiàn)將修訂后的《福建省排污權有償使用價格管理辦法》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
福建省發(fā)展和改革委員會 福建省財政廳
2019年8月9日
(此件主動公開)
福建省排污權有償使用價格管理辦法
第一條 為進一步完善我省
綠色發(fā)展價格政策,規(guī)范排污權有償使用價格管理,根據(jù)《福建省人民政府關于全面實施排污權有償使用和交易工作的意見》(閩政〔2016〕54號)和《福建省定價目錄》有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)排污權有償使用價格的管理。
第三條 本辦法所稱污染物,是指國家實施總量控制的主要污染物,現(xiàn)階段包括化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。
第四條 本辦法所稱排污權有償使用價格,包括初始排污權指標有償使用費、
排污權交易價格、政府儲備排污權出讓價格。
初始排污權指標有償使用費是指排污單位依法取得排污權指標,按規(guī)定應向政府繳納的費用。排污權交易價格,是指合法擁有排污權的單位對依法取得的排污權指標進行交易、租賃的價格。政府儲備排污權出讓價格是指政府通過公開競價、協(xié)議出讓等方式出讓儲備排污權的價格。
第五條 排污權有償使用價格中的初始排污權指標有償使用費標準由省發(fā)改委會同省財政廳制定。
第六條 制定排污權有償使用價格,應綜合考慮排污權資源稀缺程度、污染治理成本、行業(yè)承受能力、環(huán)境保護稅征收等因素。
第七條 排污權有償使用價格征收范圍為福建省行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)排污單位,工業(yè)集中區(qū)集中供熱和廢氣、廢水集中治理單位。
第八條
試點階段排污單位僅需繳納出讓的初始排污權指標有償使用費,未出讓的初始排污權暫不征收。
第九條 對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示范等項目和國家認定的高新技術企業(yè)給予政策扶持,初始排污權指標有償使用費按規(guī)定收費標準的30%繳納。
第十條 排污單位繳納初始排污權指標有償使用費,不免除其法定治理污染的責任和依法繳納環(huán)境保護稅、按規(guī)定繳納污水處理費等義務。
第十一條 排污權交易和出讓,應納入交易
平臺交易。征收單位、交易
平臺機構應當根據(jù)公共資源交易信息公開的相關規(guī)定,及時、完整、準確地公開排污權交易信息。
第十二條 排污權交易價格、政府儲備排污權出讓價格以市場調(diào)節(jié)價為主,但不得低于初始排污權指標有償使用費收費標準。
第十三條 征收單位在收費文件到期前60個工作日內(nèi),應向省發(fā)改委、省財政廳重新提出收費建議,并按照有關規(guī)定做好收費報告和收費公示工作。在收費場所醒目位置公示收費項目、范圍、對象、標準、期限、程序、依據(jù)、減免規(guī)定、執(zhí)收方式等。
第十四條 征收單位應使用省財政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù),收入全額繳入國庫,實行收支兩條線管理,納入一般公共預算,統(tǒng)籌用于污染防治。
第十五條 征收單位應當真實、完整地記載排污權有償使用資金收繳情況,并在收費場所的醒目位置公布相關繳費程序,方便排污單位辦理繳納事宜,并自覺接受社會監(jiān)督。
第十六條 各級發(fā)改、財政部門要加強對排污權有償使用價格和資金的監(jiān)管,對收費政策執(zhí)
行情況進行跟蹤調(diào)查。
第十七條 本辦法由省發(fā)改委、省財政廳按各自職責負責解釋。
第十八條 本辦法自2019年9月1日起執(zhí)行,國家對排污權有償使用價格管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!陡=ㄊ∥飪r局 福建省財政廳 福建省環(huán)保廳關于印發(fā)〈福建省初始排污權指標有償使用費和排污權交易價格管理辦法(試行)〉的通知》(閩價費〔2014〕225號)同時廢止。
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