全球最大市場(chǎng)，這個(gè)證全國(guó)累計(jì)核發(fā)49.55億個(gè)！

 

綠色發(fā)展是國(guó)際發(fā)展的必然趨勢(shì)，使用更多綠色電力也是未來(lái)能源發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，人民群眾的用電要求正在由“用好電”向“用綠電”轉(zhuǎn)變。由于電力具有同質(zhì)性，除直供電和自發(fā)自用等特殊情形外，電力一旦進(jìn)入電網(wǎng)，從電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)均無(wú)法區(qū)分不同電力品類，綠證應(yīng)運(yùn)而生。2025年1月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)能源法》第三十四條第二款明確，國(guó)家通過(guò)實(shí)施綠證等制度建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制。李創(chuàng)軍介紹，國(guó)家能源局加快構(gòu)建以綠證為基礎(chǔ)的綠色電力消費(fèi)體系，推動(dòng)從“用上電”、到“用好電”、再到“用綠電”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的綠色動(dòng)力。一是建立健全綠證制度體系意義重大，二是我國(guó)綠證發(fā)展取得顯著成效，三是全力推動(dòng)綠證工作再邁新臺(tái)階。

 

按照國(guó)際通行的概念，綠證是可再生能源綠色電力發(fā)放的“工資卡”，1個(gè)綠證對(duì)應(yīng)1000度可再生能源電量，準(zhǔn)確記載了生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)位置、生產(chǎn)技術(shù)類型等信息，每張綠證對(duì)應(yīng)唯一的綠證編碼，實(shí)現(xiàn)對(duì)可再生能源綠色電力的精準(zhǔn)溯源。

 

國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)潘慧敏表示，為充分發(fā)揮綠證作用，實(shí)現(xiàn)可再生能源綠色電力精準(zhǔn)溯源，國(guó)家能源局進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)法律和政策要求，新頒布的《中華人民共和國(guó)能源法》明確，通過(guò)實(shí)施綠證等制度建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，確立了綠證制度的法律地位。“政策明確，綠證是中國(guó)可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。需要重點(diǎn)說(shuō)明，單獨(dú)使用可再生能源電力交易合同不能實(shí)現(xiàn)溯源。合同主要是約定交易電量、價(jià)格和曲線，結(jié)算按照實(shí)際執(zhí)行為準(zhǔn)，要證明用戶使用了綠色電力，依然需要綠證作為追溯憑證。”潘慧敏說(shuō)。

 

實(shí)際上，綠色電力交易作為綠證交易的一種特殊形式，也通過(guò)綠證實(shí)現(xiàn)對(duì)可再生能源電力溯源。為防止出現(xiàn)其他類型證書(shū)用于證明綠色電力消費(fèi)，引起可能的市場(chǎng)混亂，政策明確中國(guó)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目不能再申領(lǐng)電力領(lǐng)域同屬性憑證或國(guó)外綠證，確保中國(guó)綠證的權(quán)威性、唯一性、通用性。同時(shí)，建立了以項(xiàng)目建檔立卡為基礎(chǔ)，綠證核發(fā)、交易、應(yīng)用到核銷的全周期閉環(huán)管理體系，依托國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的全流程貫通，確保綠證全生命周期追溯流程和追溯結(jié)果的真實(shí)性和唯一性。

 

目前，我國(guó)已建立綠證核發(fā)、交易、應(yīng)用、核銷的全生命周期閉環(huán)管理機(jī)制，綠證基本實(shí)現(xiàn)核發(fā)全覆蓋，交易規(guī)模和用戶數(shù)量快速擴(kuò)大，綠證國(guó)際互認(rèn)積極推進(jìn)，綠色電力消費(fèi)理念日漸深入人心，全社會(huì)綠色電力消費(fèi)水平穩(wěn)步提升。值得注意的是，受供需不協(xié)同影響，目前綠證價(jià)格不斷走低，市場(chǎng)上綠色電力的環(huán)境價(jià)值被嚴(yán)重低估。潘慧敏表示，國(guó)家能源局?jǐn)M從價(jià)格、時(shí)間、空間、品類等四個(gè)方面，進(jìn)一步優(yōu)化完善綠證綠電交易機(jī)制，推動(dòng)交易機(jī)制更加靈活多樣，更好滿足用能單位多樣化用能需求。一是在交易價(jià)格上引導(dǎo)。二是時(shí)間尺度上優(yōu)化。三是從空間尺度上完善。四是從交易品類上創(chuàng)新。

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