《關(guān)于加強綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接 大力促進非化石能源消費的通知》在加強綠證與能耗雙控政策銜接方面作了哪些安排？

　　按照黨的二十大關(guān)于重點控制化石能源消費的部署，《通知》提出在“十四五”省級人民政府節(jié)能目標責任評價考核中，將非化石能源從各地區(qū)能源消費總量和強度中扣除，并進一步明確了綠證交易電量的指標核算、扣除方式等具體安排。

 

　　一是將綠證交易電量納入節(jié)能評價考核指標核算。《通知》明確將綠證作為可再生能源電力消費的基礎(chǔ)憑證，將綠證交易對應電量納入“十四五”省級人民政府節(jié)能目標責任評價考核指標核算。

 

　　二是明確綠證交易電量的扣除方式。在節(jié)能目標責任評價考核指標核算中，實行以物理電量為基礎(chǔ)、跨省綠證交易為補充的可再生能源消費量扣除政策。不改變現(xiàn)行可再生能源消費統(tǒng)計制度基礎(chǔ)，對于參與跨省可再生能源市場化交易或綠色電力交易對應的電量，按物理電量計入受端省份可再生能源消費量；對于未參與跨省可再生能源市場化交易或綠色電力交易、但參與跨省綠證交易對應的電量，按綠證跨省交易流向計入受端省份可再生能源消費量，不再計入送端省份可再生能源消費量。

 

　　三是避免綠證交易電量重復扣除?？缡】稍偕茉词袌龌灰缀途G色電力交易對應的綠證，以及省級行政區(qū)域內(nèi)交易的綠證，相應電量已按現(xiàn)行統(tǒng)計規(guī)則計入相關(guān)地區(qū)可再生能源消費量，在節(jié)能目標責任評價考核中不再重復扣除。同時，為與能源消費統(tǒng)計保持一致，納入節(jié)能目標責任評價考核指標核算的綠證，相應電量生產(chǎn)時間與評價考核年度保持一致。

 

　　需要特別說明的是，綠證交易電量扣除政策可以緩解部分地區(qū)節(jié)能指標完成壓力，但由于綠證交易均基于可再生能源實際發(fā)電量，不會直接對全國能耗強度下降造成影響。為堅持節(jié)約優(yōu)先、能效引領(lǐng)的導向，推動地方更多依靠抓好節(jié)能工作本身，盡最大努力完成“十四五”能耗強度下降約束性指標，《通知》設置了綠證交易對應電量在節(jié)能目標責任評價考核指標核算中的抵扣上限。跨省綠證交易受端省份通過綠證交易抵扣的可再生能源消費量，原則上不超過本地區(qū)完成“十四五”能耗強度下降目標所需節(jié)能量的50%。