我國(guó)將成為全球最大綠證供應(yīng)市場(chǎng)
繼今年6月突破13億千瓦后,全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模再創(chuàng)新高,截至10月底突破14億千瓦,達(dá)到14.04億千瓦,同比增長(zhǎng)20.8%,約占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的49.9%。預(yù)計(jì)年底,全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)將突破14.5億千瓦,風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)將突破10億千瓦。
綠證制度是支持可再生能源發(fā)展的重要市場(chǎng)化機(jī)制。今年7月,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》(發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào)),有力推動(dòng)了綠證核發(fā)、交易全覆蓋,為進(jìn)一步擴(kuò)大綠電供給、提升綠電消費(fèi)奠定基礎(chǔ)。
“理論上所有等量可再生能源電量都具有相同的外部環(huán)境價(jià)值,我國(guó)對(duì)各類(lèi)可再生能源所發(fā)電量核發(fā)綠證,是普遍并公平體現(xiàn)和認(rèn)可其外部環(huán)境屬性的最佳方式。綠證全覆蓋核發(fā),有利于綠電綠證交易市場(chǎng)完善、拓展綠證應(yīng)用領(lǐng)域和擴(kuò)大國(guó)際綠證互認(rèn)范圍。”國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所研究員時(shí)璟麗分析指出。
時(shí)璟麗認(rèn)為,在綠證綠電交易中,根據(jù)新規(guī),綠電交易將統(tǒng)一由國(guó)家能源局出具綠證交易憑證,并加蓋國(guó)家能源局綠證專(zhuān)用章,保障了憑證的權(quán)威性和唯一性。此前綠電憑證多渠道出具,標(biāo)準(zhǔn)方式不同,對(duì)擴(kuò)大綠證交易規(guī)模、推進(jìn)綠色消費(fèi)認(rèn)證、國(guó)內(nèi)機(jī)制間以及與國(guó)際機(jī)制協(xié)同互認(rèn)等方面造成一定阻礙。
記者從啟動(dòng)會(huì)獲悉,隨著我國(guó)可再生能源裝機(jī)容量和發(fā)電量不斷攀升,實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋后,我國(guó)將成為全球最大的綠證供應(yīng)市場(chǎng)。
目前,國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)綠證動(dòng)力主要來(lái)源于“出口導(dǎo)向”,其余企業(yè)或個(gè)人購(gòu)買(mǎi)綠證完全依靠自愿,消費(fèi)動(dòng)力十分有限。隨著供應(yīng)的增加,對(duì)應(yīng)的是綠證需求量的乏力,綠證“有價(jià)無(wú)市”的狀況如何解決?
國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源所主任工程師王彩霞接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“在進(jìn)一步激活綠證市場(chǎng)需求方面,未來(lái)需要盡快完善配套的綠證綠電消費(fèi)激勵(lì)政策,推動(dòng)綠證在更多應(yīng)用場(chǎng)景下發(fā)揮作用,培育購(gòu)買(mǎi)綠證綠電的市場(chǎng)主體。例如,盡快研究將可再生能源消納責(zé)任權(quán)重分解落實(shí)到承擔(dān)消納責(zé)任市場(chǎng)主體的具體方案,研究綠證綠電與
碳市場(chǎng)銜接的具體機(jī)制,并加快出臺(tái)相關(guān)政策,擴(kuò)大綠電市場(chǎng)需求。”
時(shí)璟麗還提到,需要區(qū)分綠證環(huán)境價(jià)值和
價(jià)格,綠證是環(huán)境價(jià)值體現(xiàn),其
價(jià)格則是由市場(chǎng)形成,目前國(guó)際國(guó)內(nèi)綠證價(jià)格存在差異,國(guó)內(nèi)價(jià)格雖較國(guó)際綠證高(近期折合1~3分/千瓦時(shí)),但仍遠(yuǎn)低于外部環(huán)境價(jià)值,即完全反映外部環(huán)境價(jià)值尚需政策保障,國(guó)內(nèi)綠證價(jià)格隨政策邊界和市場(chǎng)供需調(diào)整可能變化,相關(guān)主體需予以關(guān)注。
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