核發(fā)2.7億張，成交僅4.2萬張，綠色電力證書為何少人問津

 

根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局2019年印發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目，可按國家可再生能源綠色電力證書管理政策獲得可交易的綠證，并通過出售綠證獲得收益。

 

同時，2020年財政部、國家發(fā)改委、國家能源局《關(guān)于<關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見>有關(guān)事項的補(bǔ)充通知》也指出，納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼清單范圍的項目，所發(fā)電量超過全生命周期補(bǔ)貼電量的部分，不再享受中央財政補(bǔ)貼資金，將為其核發(fā)綠證，準(zhǔn)許參與綠證交易。

 

此外，風(fēng)電、光伏發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿20年后，生物質(zhì)發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿15年后，無論項目是否達(dá)到全生命周期補(bǔ)貼電量，均不再享受中央財政補(bǔ)貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。

 

“隨著可再生能源平價上網(wǎng)的推進(jìn)，綠證也將進(jìn)入平價時代。”水電水利規(guī)劃設(shè)計總院高級工程師邱辰指出，“針對平價、低價和超出全生命周期或規(guī)定年限的項目電量，低價綠證就是給發(fā)電企業(yè)的補(bǔ)充收益?；诖死砟詈税l(fā)的綠證售價預(yù)計在50元/張左右甚至更低。同時，除現(xiàn)有交易平臺外，可能還將組織電力交易中心或其他合規(guī)第三方進(jìn)行分銷。”

 

“把綠證放在解決補(bǔ)貼缺口的軌道上去運(yùn)行，是很難提高交易量的。補(bǔ)貼的問題其實應(yīng)該專項專議，讓金融市場去創(chuàng)造新產(chǎn)品，比如國有企業(yè)把應(yīng)收賬款做成ABS（資產(chǎn)支持證券化融資），類似的路徑都是可行的。”陶冶說，“所以，首先要讓綠證價格和補(bǔ)貼脫鉤。同時，要讓綠證和消納保障機(jī)制掛鉤，即讓綠證成為唯一計量可再生能源消納的指標(biāo)，這才能提高綠證的含金量、推動綠證交易量的提升。”

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