歐盟執(zhí)委會今天提議將2040年減碳目標設(shè)為比1990年碳排量減少90%,相關(guān)立法計劃將由下一屆執(zhí)委會提出。
歐盟現(xiàn)正執(zhí)行的目標是2030年前減碳55%,將分階段加碼到2050年達成淨零排放。
根據(jù)歐洲聯(lián)盟執(zhí)行委員會(European Commission)新聞稿,若要在2040年前達到減碳90%,必須從實際大幅降低二氧化碳等溫室氣體排放,加上仰賴碳捕捉、碳儲存等碳移除(carbon removal)新科技,雙管齊下才有可能。
因此執(zhí)委會同時提出2040年碳移除產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,將從《凈零產(chǎn)業(yè)法》(Net-Zero Industry Act)去年立法時所提的2030年前每年5000萬噸碳儲存產(chǎn)能目標,大幅提高到2040年時能有每年2億8千萬噸的產(chǎn)能。
執(zhí)委會指出,設(shè)定2040年氣候目標不但能引導歐洲產(chǎn)業(yè)、投資人和各政府的長期資源投入方向,促進新經(jīng)濟和就業(yè),并可強化面對未來氣候災難的韌性。過去5年氣候相關(guān)的經(jīng)濟損失在歐洲估計達1700億歐元。
根據(jù)歐盟委托
專家進行的氣候沖擊評估報告,若不采取積極行動而使全球暖化加劇,估計2031-2050年間歐盟將多耗掉2.4兆歐元的經(jīng)濟成本。
相對的,若能達成減碳90%目標,估計歐盟每年因空污致死數(shù)將可從2015年的46萬6000人降低到2040年19萬6000人,相關(guān)經(jīng)濟成本也會從15年的1.7兆歐元減到6700億歐元。
歐盟執(zhí)委會并指出,碳定價(carbon pricing)及相關(guān)財務機制對產(chǎn)業(yè)減碳也很重要,因此執(zhí)委會將成立任務小組研究發(fā)展著眼于全球的碳定價和
碳交易市場。
執(zhí)委會這項2040年減碳目標,將由下半年歐盟換屆后的新執(zhí)委會來提出立法方案,并經(jīng)改選后的歐洲議會(European Parliament)和27個歐盟成員國同意后,才算定案。
不過,據(jù)《金融時報》(Financial Times)等歐洲媒體透露,執(zhí)委會今天提出的氣候目標建議內(nèi)容,因法國、德國、比利時和義大利等各國農(nóng)民近日遍地烽火的抗議活動而做出妥協(xié)。
執(zhí)委會草稿原本提及農(nóng)業(yè)相關(guān)的甲烷、氮氣等溫室氣體排放到2040年前須較2015年基準量減少30%,但最后出爐的文件對農(nóng)業(yè)減碳并未特別著墨,只提到農(nóng)業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中也有角色,鼓勵轉(zhuǎn)型同時需確保歐洲糧食安全和公平收入,以及將與農(nóng)業(yè)、食品界持續(xù)展開對話。
值得一提的是,執(zhí)委會新聞稿強調(diào)此一減碳目標有助于歐盟保持在全球氣候行動的領(lǐng)先地位,包括在全球新興氣候科技市場占得機先。
然而由學界人士組成的“歐洲氣候中和觀測站”(European Climate Neutrality Observatory, ECNO)在1月底發(fā)布報告,警告過度依賴綠氫、生質(zhì)燃料和碳移除等“模煳且不一致”的國家能源和氣候計劃(national energy and climate plans, NECPs),將危及歐盟2030年氣候目標。
同理可見,歐盟2040減碳目標雖更積極,但可能也得避免過度依賴碳移除科技而忽略對產(chǎn)業(yè)實際減碳的要求。
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