從環(huán)評(píng)領(lǐng)域加快推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效

南方周末記者：近期，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委等7部門聯(lián)合印發(fā)了《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，要求加強(qiáng)源頭防控，請(qǐng)問(wèn)環(huán)評(píng)領(lǐng)域在推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效方面有什么考慮，下一步采取什么具體措施？

 

劉志全：為貫徹落實(shí)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》工作部署，從環(huán)評(píng)領(lǐng)域加快推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，生態(tài)環(huán)境部開展了以下工作。

一是開展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)。我部制定了試點(diǎn)工作方案和技術(shù)指南。組織河北、山東、浙江、重慶等9個(gè)?。▍^(qū)、市）聚焦電力、鋼鐵、建材、有色、石化化工、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)，研究重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放水平和減排潛力，探索污染物和碳排放協(xié)同管控的技術(shù)方法和管理路徑。河北、山東、陜西等地制定鋼鐵、化工、煤化工等行業(yè)技術(shù)指南，截至目前，已有256個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目完成環(huán)評(píng)審批。

 

二是探索“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評(píng)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同管控路徑。組織15個(gè)地市探索開展“三線一單”減污降碳協(xié)同管控試點(diǎn)，探索在12項(xiàng)試點(diǎn)政策的生態(tài)環(huán)境影響分析中統(tǒng)籌考慮氣候變化因素，選擇7家產(chǎn)業(yè)園區(qū)從優(yōu)化園區(qū)發(fā)展方式、減污降碳協(xié)同治理、完善環(huán)境管理等方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的案例。

 

三是推動(dòng)溫室氣體納入環(huán)評(píng)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究。開展溫室氣體管控納入環(huán)評(píng)的專題論證，提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的修法建議。修訂發(fā)布了《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 產(chǎn)業(yè)園區(qū)》，要求將碳減排融入到各評(píng)價(jià)章節(jié)，提出以減污降碳為目標(biāo)的評(píng)價(jià)要求。正在組織開展《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》等系列生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

 

目前，我們?cè)跍厥覛怏w納入環(huán)評(píng)工作中仍面臨基礎(chǔ)研究不夠，配套法律法規(guī)、政策與技術(shù)體系亟待完善等問(wèn)題。下一步，我們將按照黨中央國(guó)務(wù)院碳達(dá)峰碳中和工作部署，指導(dǎo)開展試點(diǎn)，梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)完善法律、政策和技術(shù)體系，為環(huán)評(píng)領(lǐng)域落實(shí)減污降碳協(xié)同增效目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。