降碳成為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)總抓手 為我國(guó)低碳轉(zhuǎn)型畫出路線圖

 

何建坤強(qiáng)調(diào)，在應(yīng)對(duì)氣候變化、全球低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)下，低碳的核心技術(shù)和發(fā)展能力，以及低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代化的標(biāo)志和核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。“技術(shù)創(chuàng)新往往會(huì)超越我們的想象，就像10年前誰(shuí)也想不到，今天光伏的發(fā)電成本會(huì)降低80%—90%，風(fēng)電的成本會(huì)降低40%—60%。”他說(shuō)。高耗能、高碳排放的產(chǎn)業(yè)唯有進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級(jí)，未來(lái)才會(huì)有發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力。

 

徐必久說(shuō)，“十四五”時(shí)期，將加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，制定實(shí)施2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。建設(shè)并運(yùn)行全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)和交易系統(tǒng)；深化低碳試點(diǎn)示范，啟動(dòng)氣候投融資地方試點(diǎn)。

 

在能源方面，國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)趙辰昕說(shuō)，“十四五”時(shí)期將堅(jiān)持和完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，建立健全用能預(yù)算等管理制度；加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位管理，加快實(shí)施綜合能效提升等節(jié)能工程，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，持續(xù)提升新基建能效水平；加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)交易市場(chǎng)，廣泛開展全民節(jié)能行動(dòng)，營(yíng)造有利于節(jié)能的整體社會(huì)氛圍。

 

《巴黎協(xié)定》提出，在本世紀(jì)末之前，把全球平均溫升控制在前工業(yè)水平的2℃以內(nèi)，并將努力把溫升限定在1.5℃內(nèi)。據(jù)測(cè)算，如果實(shí)現(xiàn)2℃目標(biāo)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型路徑，2020—2050年能源系統(tǒng)需要新增投資約為100萬(wàn)億元，約占每年GDP的1.5%—2%；如果實(shí)現(xiàn)1.5℃目標(biāo)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型路徑，需要投資約138萬(wàn)億元，大概相當(dāng)于每年GDP的2.5%以上。

 

何建坤說(shuō)，可以預(yù)見(jiàn)，低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中會(huì)有一些成本和代價(jià)。比如，會(huì)讓一些還沒(méi)到壽命期的煤電站關(guān)掉，造成擱淺成本，進(jìn)而會(huì)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但從長(zhǎng)期來(lái)看，由煤炭轉(zhuǎn)成可再生能源也帶來(lái)了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新增就業(yè)機(jī)會(huì)，并減少了環(huán)境污染，保障了人民的健康，能源經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的正面效應(yīng)是大于負(fù)面影響的。