黑龍江：2020年加強地熱能供暖項目管理 住宅建筑節(jié)能改造擬超100萬平米

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2020年全省建設標準和科技工作要點
 

　　2020年全省建設標準和科技工作總體思路是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，認真落實《黑龍江省綠色城鎮(zhèn)建設評價指標體系》有關要求，深入推動建筑能效提升，加快發(fā)展綠色建筑，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，推進建設科技創(chuàng)新，完善技術標準體系，積極促進全省城鄉(xiāng)建設綠色高質量發(fā)展。

　　一、深入推動建筑能效提升

　　(一)嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準。加大對新發(fā)布的《黑龍江省居住建筑節(jié)能設計標準》(DB23/1270-2019)宣貫執(zhí)行力度，力爭每個市地至少開展一次標準宣貫會，促進新標準貫徹實施。組織修訂我省公共建筑節(jié)能設計標準，積極推進新建公共建筑能效提升。加強新建建筑節(jié)能管理，抓住建筑節(jié)能專項設計、節(jié)能計算書、保溫材料變更及審查、相關節(jié)能材料進場檢測、節(jié)能公示、商品房合同書等關鍵環(huán)節(jié)，推動新建建筑全面執(zhí)行現(xiàn)行節(jié)能標準，確保全省建筑節(jié)能標準設計執(zhí)行率和施工執(zhí)行率達到100%。積極拓展超低能耗建筑試點示范建設，推廣低能耗建筑技術綜合應用示范項目。

　　(二)推動既有建筑節(jié)能改造。各地要結合老舊小區(qū)改造和公共機構節(jié)能改造項目，統(tǒng)籌推進既有建筑節(jié)能改造。全省年度居住建筑節(jié)能改造力爭超過100萬平方米，公共建筑節(jié)能改造力爭超過10萬平方米。各市地要分別制定既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造年度計劃目標，力爭年度完成改造面積不低于全省年度目標的20%，鼓勵積極擴大改造面積。

　　(三)推進可再生能源建筑應用。各地要結合全省清潔供暖工作，因地制宜推廣地熱能、太陽能光伏、太陽能光熱、生物質能等可再生能源建筑應用。認真貫徹省住建廳等四廳局下發(fā)的《關于加強黑龍江省地熱能供暖管理的指導意見》(黑建規(guī)范〔2019〕5號)，加強地熱能供暖項目管理，重點推廣中深層土壤源熱泵供暖，確保“取熱不取水”，促進我省地熱能供暖可持續(xù)發(fā)展。建立可再生能源建筑應用項目臺賬，加強對可再生能源建筑應用項目的跟蹤指導和服務管理，提高利用效率。全年力爭新增可再生能源建筑應用面積不少于50萬平方米。各市地要制定年度推廣目標，力爭年度推廣可再生能源建筑應用面積不低于全省年度目標的10%，鼓勵積極拓展推廣面積。

　　二、加快發(fā)展綠色建筑

　　全面貫徹落實《黑龍江省綠色建筑行動實施方案》(黑政辦規(guī)〔2018〕35號)，實行季報制跟蹤督導，全年力爭完成新建綠色建筑不少于700萬平方米。各地要按照《關于貫徹落實<黑龍江省綠色建筑行動實施方案>加快推進綠色建筑發(fā)展的通知》(黑建科〔2018〕11號)中分解各地的2020年目標要求，結合本地實際細化落實措施，加強綠色建筑項目設計、施工監(jiān)督檢查，每季度上報綠色建筑完成情況，高質量超額完成省廳下達的年度目標任務，力爭綠色建筑設計面積占新建建筑比例不低于50%，鼓勵新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑評價標準。積極推進綠色建筑標識評價工作。加強綠色建材宣傳推廣，引導開發(fā)建設單位和消費者采購使用綠色建材。指導推進新型墻體材料建筑應用工作。

　　三、穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑

　　全面貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》，各地要結合當?shù)禺a業(yè)基礎，明確裝配式建筑發(fā)展目標，出臺支持政策，不斷釋放項目需求，研究制定強制推行預制樓梯、疊合樓板等成熟的裝配式建筑部品部件相關措施。全省較大地市及有裝配式建筑基地的城市要以當?shù)卣x出臺發(fā)展裝配式建筑的政策文件，制定裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃和財政、金融、土地等方面的激勵措施，逐步擴大強制實施裝配式建筑范圍。拓展培育省級裝配式建筑產業(yè)基地，提高基地覆蓋率，發(fā)揮產業(yè)支撐作用。開展裝配式建筑技術體系研究工作，提升技術體系的規(guī)范化和適用性，促進企業(yè)提檔升級。宣傳推廣成熟技術體系，適應裝配式建筑生產標準化和建設規(guī)?；囊?。全年力爭推廣裝配式建筑不少于30萬平方米。哈爾濱要發(fā)揮示范引領作用，按照《哈爾濱市加快推進裝配式建筑發(fā)展實施方案》確定的目標完成年度任務。齊牡佳大等有條件的市地，力爭年度推廣裝配建筑面積超過全省年度目標的20%。

　　四、積極推進建設科技創(chuàng)新

　　圍繞建設領域重點工作，加大推動行業(yè)高質量發(fā)展的項目科研和技術攻關，鼓勵引導建設企業(yè)、科研機構申報年度住建部科技計劃項目和省科學技術獎。加強科技創(chuàng)新指導和服務，積極組織科技成果鑒定和推廣，定期發(fā)布建筑節(jié)能技術產品推廣目錄，加強新技術、新產品推廣應用。強化示范引領，依托綠色建筑、裝配式建筑、低能耗建筑、市政工程等項目實施，總結提煉推進綠色高質量發(fā)展的適宜技術，形成可復制、可推廣的技術體系，拓展工程應用。

　　五、加強完善技術標準體系

　　按照高質量發(fā)展要求，圍繞建設行業(yè)重點工作加快補短板，在提升城市基礎設施建設、推進城市精細化管理、促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治等方面健全完善技術標準體系，推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展，全年計劃編制工程建設地方標準15部。進一步加大地方標準編制管理力度，注重標準編制過程控制，壓實責任，明確時限，按計劃完成各階段編制工作。進一步優(yōu)化標準供給結構，指導團體標準、企業(yè)標準協(xié)同發(fā)展，為工程建設領域高質量發(fā)展提供有力支撐。研究團體標準和企業(yè)標準的第三方評估機制，引導團體標準和企業(yè)標準健康發(fā)展。多渠道拓展標準宣貫培訓工作，普及相關技術標準知識，提高從業(yè)人員的標準化意識和執(zhí)行標準的自覺性。定期開展標準復審，逐步解決部分地方標準老化陳舊，技術指標偏低等問題，提升行業(yè)指導能力。

　　六、進一步夯實工作基礎

　　(一)強化責任擔當。堅持疫情就是命令，防控就是責任，嚴格貫徹落實中央、省委決策部署和建設系統(tǒng)工作安排，堅持兩手抓，一手抓疫情防控，一手抓行業(yè)發(fā)展，切實做到兩不誤。嚴守各項紀律要求，層層壓實政治責任，確保中央、省委決策部署落到實處，堅決完成年度各項目標任務。

　　(二)明確考核指標。進一步加強對建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑工作的組織領導和年度考核。各地建筑節(jié)能標準執(zhí)行、綠色建筑推廣、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用、裝配式建筑推廣等年度目標任務完成情況已納入省政府對市地政府能源消耗總量和強度“雙控”、控制溫室氣體排放年度目標責任考核內容和《黑龍江省綠色城鎮(zhèn)建設評價指標體系》。各地要結合本地區(qū)實際制定年度計劃目標，采取有效措施強力推進，確保完成年度目標任務，努力達到綠色城鎮(zhèn)建設評價指標要求。

　　(三)強化層級監(jiān)管。各地建設行政主管部門應加強工程建設全過程管理,落實建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方主體責任，確保建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等相關技術標準和房屋墻體材料革新工作要求落到實處。各相關責任主體要加強監(jiān)督檢查，嚴格依法處理違法違規(guī)行為。

　　(四)抓好宣傳培訓。積極開展建設領域“節(jié)能宣傳周”、“低碳日”等專題活動，充分發(fā)揮網絡、電視、報刊等新聞媒體的輿論導向作用，加大建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等有關政策、法規(guī)和措施的宣傳力度。通過培訓班、研討會、觀摩會等形式，重點圍繞提升建筑能效、發(fā)展綠色建筑、推廣裝配式建筑相關技術、標準加大宣貫培訓，推動節(jié)能減排，提高建筑品質，改善居住環(huán)境，帶動產業(yè)發(fā)展。

　　(五)做好數(shù)據(jù)報送。各地建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑工作要按照“季報制”要求，切實做好工作進展和階段性任務完成數(shù)據(jù)報表的報送工作。要指定專人負責建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑、房屋墻體材料革新等相關工作的完成情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送，及時準確上報各類工作信息及報表，確保應報盡報。