四川德陽市推進(jìn)生態(tài)文明體制改革

◆本報(bào)記者劉曉星 曹小佳 王小玲 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

日前，四川省德陽市傳來捷報(bào)：德陽市生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組“德陽市磷化工產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用示范基地”項(xiàng)目已納入國(guó)家發(fā)改委第二批資源綜合利用“雙百工程”示范基地。同時(shí)，德陽市作為 2014年全國(guó)12個(gè)綜合示范城市之一，三年內(nèi)將獲得國(guó)家財(cái)政約15億元綜合獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

以制度為突破口，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在四川省德陽市，這樣的制度探索早起悄然起步：從在全省率先試點(diǎn)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)到建立實(shí)施主要污染物總量指標(biāo)管理制度，從建立實(shí)施重點(diǎn)流域水質(zhì)超標(biāo)扣罰制度到建立跨區(qū)域城市飲用水源保護(hù)合作機(jī)制……德陽生態(tài)文明體制改革正在全面推進(jìn)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

建立實(shí)施了一系列環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核機(jī)制，讓考核不僅成為引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀的“綠色指揮棒”，還成為提升城市發(fā)展質(zhì)量的助推器。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

德陽市將生態(tài)文明建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系，由考核主體設(shè)置具體考核內(nèi)容，作為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核“一票否決”事項(xiàng)。建立完善了包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合目標(biāo)環(huán)保指標(biāo)考核、各縣（市、區(qū)）黨政“一把手”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核、市級(jí)環(huán)保部門共同目標(biāo)環(huán)境保護(hù)考核、全市環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)考核等共四套條塊結(jié)合的環(huán)保工作目標(biāo)考核體系。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)納入了區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)專項(xiàng)目標(biāo)考核。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排重點(diǎn)工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)考核納入市委、市政府清理保留的六大獎(jiǎng)勵(lì)考核之一。

環(huán)保工作為一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性的社會(huì)工程，有賴于政府各部門的齊心協(xié)力和齊抓共管，必須從全局性、戰(zhàn)略性高度，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源各個(gè)領(lǐng)域，從政策、規(guī)劃、管理各個(gè)層面，統(tǒng)籌考慮、謀劃布局、綜合治理才能解決環(huán)境問題。德陽市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推動(dòng)全區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，研究解決重大環(huán)境問題。目前，德陽市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)共計(jì)24個(gè)成員單位，德陽市政府每年向各成員單位分解下達(dá)年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)并實(shí)施量化考核，并根據(jù)工作需要，不定期召開會(huì)議，研究環(huán)境保護(hù)工作。

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今年德陽市印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核試行辦法》中將各區(qū)各部門各單位主要負(fù)責(zé)人列為第一責(zé)任人，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)、年度考核和選拔任用的重要依據(jù)之一。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

科學(xué)制訂考核評(píng)價(jià)指標(biāo)和考核程序成為如何推進(jìn)考核落地的重要措施。德陽市新制定出臺(tái)的《關(guān)于改進(jìn)和完善縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的實(shí)施意見》中，將資源消耗、環(huán)境保護(hù)等生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)納入縣鄉(xiāng)黨政班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

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建立實(shí)施了一系列生態(tài)紅線保護(hù)制度，對(duì)生態(tài)功能保障、環(huán)境質(zhì)量安全和自然資源利用等方面提出更高的監(jiān)管要求，從而促進(jìn)人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一。