中美兩國(guó)批準(zhǔn)《巴黎氣候變化協(xié)議》

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9月3日上午，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議決定：批準(zhǔn)2016年4月22日由中華人民共和國(guó)代表在紐約簽署的《巴黎協(xié)定》。下午，習(xí)近平和奧巴馬代表中美兩大碳排放大國(guó)，在杭州向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文交存氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書(shū)。這標(biāo)志著已有25個(gè)締約方完成了協(xié)定批準(zhǔn)，成為《巴黎協(xié)定》于今年內(nèi)生效的最大推動(dòng)力。

溫室氣體（主要為二氧化碳）的排放通常被認(rèn)為是導(dǎo)致全球變暖的一大原因。中美兩國(guó)溫室氣體排放量占全球總排放量約40％，這兩個(gè)排放大國(guó)率先交存批準(zhǔn)文書(shū)對(duì)《巴黎協(xié)定》最終生效起到了非常重要的促進(jìn)作用，也對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生示范效應(yīng)。

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2015年底在法國(guó)巴黎舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排，主要體現(xiàn)為在全球控制溫升長(zhǎng)期目標(biāo)下的各國(guó)自愿合作行動(dòng)。協(xié)定中確定把未來(lái)全球溫升控制在工業(yè)革命前水平的2℃以下，并努力控制在1.5℃以下。為此，全球溫室氣體排放必須盡快達(dá)到峰值，到本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體源的人為排放與匯的清除之間的平衡，即實(shí)現(xiàn)溫室氣體的凈零排放。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)則以各自制定國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)（INDC）目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃為基礎(chǔ)。協(xié)定區(qū)分了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家不同的責(zé)任和義務(wù)，并將該原則體現(xiàn)在減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、能力建設(shè)和透明度等各個(gè)要素之中。在減緩問(wèn)題上，協(xié)定明確要求發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)繼續(xù)帶頭，努力實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)絕對(duì)減排目標(biāo)，而發(fā)展中國(guó)家則應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)其減排努力，鼓勵(lì)其根據(jù)不同國(guó)情，逐漸實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)絕對(duì)減排目標(biāo)。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

《巴黎協(xié)定》對(duì)各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著不同程度的指標(biāo)性、引領(lǐng)性的意義。中國(guó)作為一個(gè)能源消費(fèi)大國(guó)，這份協(xié)定尤為重要。它有嚴(yán)格的規(guī)定也有積極的鼓勵(lì)，這意味著將來(lái)會(huì)出現(xiàn)新的商機(jī)，也意味著有些火熱的產(chǎn)業(yè)將被取代。中國(guó)在公約中作的貢獻(xiàn)與承諾，也是國(guó)內(nèi)企業(yè)剛性的指標(biāo)和制約，既有產(chǎn)業(yè)陣痛，也有市場(chǎng)商機(jī)。最重要的是，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中將會(huì)出現(xiàn)大量技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，還有新的商業(yè)模式、交易模式等。

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當(dāng)前我國(guó)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，有利于應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)和行動(dòng)的實(shí)施。“十三五”期間加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鋼鐵、水泥等高耗能原材料產(chǎn)品將達(dá)峰值，煤炭消費(fèi)量也將達(dá)到峰值，單位GDP能源強(qiáng)度仍將保持較快下降的趨勢(shì)。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

我國(guó)已于2013年深圳碳排放權(quán)交易市場(chǎng)在北京、上海、天津、重慶、廣東、深圳和湖北七省市開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作，自愿減排項(xiàng)目2014年年交易量逾1000萬(wàn)噸，交易額超過(guò)5億元。2016年碳排放交易市場(chǎng)將覆蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等18個(gè)重點(diǎn)排放行業(yè)，參與主體為上述行業(yè)中2013-15年任意一年綜合能源消費(fèi)量達(dá)1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)。將排放大戶納入碳交易市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)節(jié)能環(huán)保提出更高要求。該項(xiàng)舉措將為2017年碳交易市場(chǎng)全面啟動(dòng)做好鋪墊。中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華在巴黎氣候大會(huì)期間曾表示我國(guó)將爭(zhēng)取2017年啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)。據(jù)測(cè)算5年現(xiàn)貨交易總額將超過(guò)百億元。這是國(guó)家首次給出全國(guó)市場(chǎng)啟動(dòng)的時(shí)間。據(jù)世行數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)2020年全球碳交易有望成為第一大能源交易市場(chǎng)。預(yù)測(cè)未來(lái)全國(guó)僅電力市場(chǎng)5年減排總量在4億噸左右，交易總額在80億元左右。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

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