常州民事公益訴訟探索新路 環(huán)境修復(fù)引入公眾參與

最高人民法院近期發(fā)布的環(huán)境侵權(quán)十大典型案例中，江蘇省常州市環(huán)境公益協(xié)會訴儲衛(wèi)清、常州市博世爾物資再生利用有限公司等土壤污染民事公益訴訟案位列其中。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

最高人民法院給出的入選理由是，受案法院在審理過程中，很好地發(fā)揮了技術(shù)專家和專業(yè)機構(gòu)的輔助與支持作用。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

常州市中級人民法院在審理這起案件過程中，邀請環(huán)境保護專家擔(dān)任人民陪審員，委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定評估，制作生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案。法院在對此案做出判決后，將受污染土壤修復(fù)方案向社會公布、聽取公眾意見，保障了公眾對環(huán)境修復(fù)工作的有效參與。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

同時，引入第三方治理模式，通過市場化運作，將環(huán)境修復(fù)交由專業(yè)公司實施，既便于執(zhí)法部門監(jiān)督判決執(zhí)行的情況，也有利于提高污染治理效率。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

環(huán)境修復(fù)方案 廣泛征求公眾意見 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

常州市中級人民法院受理本案后，組成由環(huán)境保護專家擔(dān)任人民陪審員的合議庭審理，依照法定程序就環(huán)境污染損害情況委托專業(yè)機構(gòu)鑒定，并出具3套生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案，在受污染場地周邊公示。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

2014年8月6日，環(huán)境修復(fù)方案在當(dāng)?shù)卣墓鏅诠疽恢埽?月12日，審理此案的合議庭法官到現(xiàn)場發(fā)放征求意見書，讓周圍群眾對3套修復(fù)方案投票。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

記者在法院看到了一張博世爾物資再生利用有限公司地塊土壤修復(fù)方案對比表，詳細標(biāo)明了每個方案的預(yù)計修復(fù)時間、技術(shù)要求及工藝流程，以及主要優(yōu)點和缺點。

常州市中級人民法院以現(xiàn)場問卷形式收集公眾意見，最終參考公眾意見、結(jié)合案情確定了生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

據(jù)現(xiàn)場收集的意見書統(tǒng)計，89.04%的群眾傾向于方案一。方案一采用的“異位——資源化利用修復(fù)法”，預(yù)計修復(fù)時間為75天，工藝流程是：將污染土壤挖出，運輸至相關(guān)水泥廠，利用現(xiàn)有的新型干法水泥回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)裝置，作水泥原料進行資源化利用。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

這套方案主要優(yōu)點是技術(shù)上相對簡單，能徹底清除污染物，在短時間內(nèi)將污染土壤移除場地并修復(fù)，同時因為水泥廠原料為泥土，受污染土壤也是泥土，能達到資源化利用的效果。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

但是這套也存在著缺點，主要是處理方式單一，對土壤質(zhì)量、含水率、顆粒物等要求高，而且在污染土壤運輸過程中會造成二次污染，存在著一定的環(huán)境風(fēng)險，需要加大修復(fù)工程中環(huán)境監(jiān)管的力度。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

參與審理本案的合議庭法官金曄茹告訴記者，審理環(huán)境污染案件的最終目的是修復(fù)環(huán)境。在選擇如何達成目的的路徑時，環(huán)境修復(fù)方法多種多樣，各有利弊，當(dāng)?shù)乩习傩兆鳛槲廴臼录淖钪苯永﹃P(guān)系人，應(yīng)當(dāng)享有環(huán)境修復(fù)知情權(quán)。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

法院在審理案件時注意到聽取群眾聲音的重要性，讓廣大群眾有渠道充分表達自己的意見。同時，通過現(xiàn)場發(fā)放意見書的活動，與社會公眾進行溝通交流，充分聽取當(dāng)?shù)乩习傩找庖?，作為公平、公正、公開的重要體現(xiàn)。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

金曄茹談到，公眾對于修復(fù)方案選擇傾向集中化，充分體現(xiàn)了當(dāng)?shù)乩习傩諏π迯?fù)方案的價值判斷。法院在確定賠償金額時也重點考慮了民意集中的方案。事實上，有了公眾參與方案選擇的前提，本案在實際執(zhí)行修復(fù)過程中，當(dāng)?shù)乩习傩找脖憩F(xiàn)出了高度的配合與理解。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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