4月12日,滬深北三所正式發(fā)布《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引》(以下簡稱《指引》),并自2024年5月1日起實施。
《指引》正式發(fā)布稿共6章63條。規(guī)則實施方面,明確報告期內(nèi)持續(xù)被納入上證180、科創(chuàng)50、深證100、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)樣本公司,以及境內(nèi)外同時上市的公司應(yīng)當(dāng)最晚在2026年首次披露2025年度《可持續(xù)發(fā)展報告》,鼓勵其他公司自愿披露。
披露框架方面,對于具有財務(wù)重要性的議題,公司應(yīng)當(dāng)圍繞“治理—戰(zhàn)略—影響、風(fēng)險和機遇管理—指標(biāo)與目標(biāo)”四個核心內(nèi)容進行分析和披露。具體議題方面,《指引》設(shè)置了應(yīng)對氣候變化、污染物排放、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動、員工等21個議題,并通過定性與定量、強制與鼓勵相結(jié)合的方式對不同議題設(shè)置了差異化的披露要求。
市場各方認(rèn)為,《指引》廣泛參考國際有益經(jīng)驗,建立健全更符合中國國情的上市公司可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系,是可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的重要里程碑事件,將有助于提升上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露的質(zhì)量,彰顯優(yōu)質(zhì)公司投資價值,吸引境內(nèi)外中長期資金,提升A股國際影響力。
收反饋意見80余份,充分采納作多處重要修訂
近年來,上市公司積極披露社會責(zé)任報告、ESG報告和可持續(xù)發(fā)展報告,報告數(shù)量和質(zhì)量不斷提升,可持續(xù)、
綠色、低碳發(fā)展相關(guān)的投資市場規(guī)模持續(xù)增長,可持續(xù)信息披露與可持續(xù)投資相互促進的良好市場生態(tài)正在加速形成。
為提高可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息披露質(zhì)量,滬深北三所于2024年2月8日發(fā)布《指引》征求意見稿,通過多種渠道廣泛收集市場各方的意見建議,征求意見期間,共收到反饋意見80余份。
針對公開征求意見過程中收集到的建議,證監(jiān)會及滬深北三所高度重視、認(rèn)真研究,多數(shù)已充分吸收采納。部分重要修訂包括如下。
一是明確不同重要性議題的披露要求。
本次修訂明確具備財務(wù)重要性的議題需按照四要素框架進行披露,即“治理”“戰(zhàn)略”“影響、風(fēng)險和機遇管理”“指標(biāo)與目標(biāo)”,以保持和國際可持續(xù)發(fā)展信息披露準(zhǔn)則的銜接。對于僅具有影響重要性的議題,根據(jù)具體議題相關(guān)指標(biāo)要求披露即可。
二是增加議題明細(xì)。
本次修訂在《指引》附件中直接列明所包括的議題列表,便于公司執(zhí)行。
三是對于社會責(zé)任報告的披露作出銜接安排。
本次修訂明確應(yīng)當(dāng)披露社會責(zé)任報告的上市公司,按照《指引》規(guī)定披露或自愿披露《可持續(xù)發(fā)展報告》的,無需再披露社會責(zé)任報告。
四是適當(dāng)放寬部分披露要求。
一方面,對于可持續(xù)發(fā)展報告的披露時間僅要求在4月30日前披露,但不要求必須和年報同時披露,以緩解上市公司集中披露年報與可持續(xù)發(fā)展報告的壓力。
另一方面,對于部分難度較高的定量披露要求增加定性替代披露的緩釋措施,對于預(yù)期財務(wù)影響、除應(yīng)對氣候變化外的議題適應(yīng)性評估等由強制披露修改為鼓勵披露,適當(dāng)緩解公司披露壓力。
五是完善具體披露要求和文字表述。
一方面整合優(yōu)化部分議題章節(jié),如將創(chuàng)新驅(qū)動和科學(xué)倫理單設(shè)一節(jié)、供應(yīng)商和客戶單設(shè)一節(jié),并將公司治理部分進一步明確為可持續(xù)發(fā)展相關(guān)公司治理,便于與年度報告公司治理章節(jié)銜接。
另一方面,新增利益相關(guān)方管理、盡職調(diào)查、靈活就業(yè)、普惠金融、
碳排放權(quán)交易情況等披露要求,允許整合披露治理相關(guān)信息,增加數(shù)據(jù)追溯調(diào)整豁免情形等。
交易所同步發(fā)布英文版指引,評級機構(gòu)積極響應(yīng),中上協(xié)發(fā)布配套系列報告
央廣資本眼了解到,滬深北交易所同步配發(fā)《指引》英文稿,充分滿足國際投資者需要。
中證、國證、Wind、商道、中誠信國際等指數(shù)及ESG評級機構(gòu),緊跟交易所可持續(xù)發(fā)展報告指引要求,積極在ESG評級體系中納入指引內(nèi)容,持續(xù)加強國內(nèi)ESG評級體系建設(shè)。
同時,根據(jù)證監(jiān)會工作部署,結(jié)合上市公司的訴求和意見建議,中國上市公司協(xié)會發(fā)布《指引》與境外可持續(xù)信息披露準(zhǔn)則的系列對比分析報告,幫助上市公司尤其是多地上市的公司降低信息披露成本,同時加強境內(nèi)外投資者及相關(guān)主體對《指引》的認(rèn)識和理解,供上市公司和市場各方對比參考。
中國上市公司協(xié)會組織開展《指引》與國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(ISSB)、全球報告倡議組織(GRI)、美國證券交易委員會(SEC)等相關(guān)境外信息披露準(zhǔn)則和規(guī)則對比分析工作,形成系列報告,幫助上市公司尤其是多地上市的公司降低信息披露成本,同時加強境內(nèi)外投資者及相關(guān)主體對《指引》的認(rèn)識和理解。
下一步,滬深北三所在證監(jiān)會統(tǒng)一部署下,將做好市場培訓(xùn)等服務(wù)工作,適時制定更細(xì)化的披露指南,為上市公司執(zhí)行《指引》規(guī)定提供具體指導(dǎo),并支持相關(guān)部門做好ESG評級、指數(shù)開發(fā)和投資等工作,進一步增強正向激勵,推動構(gòu)建良好的可持續(xù)生態(tài)。
此外,三所還將根據(jù)《指引》執(zhí)
行情況適時評估擴大強制披露主體范圍,推動更多上市公司披露高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展信息,促進上市公司高質(zhì)量發(fā)展。(央廣資本眼)
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