2022年全國兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員龔永德建議,加快研究并出臺(tái)適合中國實(shí)際情況的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告準(zhǔn)則,推動(dòng)形成ESG信息披露規(guī)范體系。他建議在2022年制定準(zhǔn)則編制的具體方案和出臺(tái)時(shí)間表,并力爭發(fā)布準(zhǔn)則框架的征求意見稿。
龔永德對(duì)上海證券報(bào)記者表示,可持續(xù)發(fā)展信息的披露需要達(dá)到高質(zhì)量、一致性和可比性。基于國際上目前通行的披露框架,企業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展信息的披露通常包含環(huán)境、社會(huì)和治理等,涉及公司戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理、指標(biāo)和目標(biāo)等方面。
龔永德注意到,中國企業(yè)披露的可持續(xù)發(fā)展信息在范圍、精細(xì)化等方面存在較大提升空間。例如,披露事項(xiàng)的覆蓋率不一致,2020年度中證800成份公司中,僅有16.4%的公司披露了
碳排放情況,而全部公司披露了獨(dú)立董事占比情況。定量信息披露的比例有待提高,2020年度中證全指成份公司的
碳排放披露率僅為4%,而TCFD(氣候變化相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組)研究的1651家公眾公司中,37%的公司于2020年度披露了溫室氣體排放信息。
龔永德表示,國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)已宣布成立國際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(huì)(ISSB),ISSB將逐步完善準(zhǔn)則。中國資本市場(chǎng)應(yīng)保持與全球通行標(biāo)準(zhǔn)的一致性和可比性,并參與國際準(zhǔn)則的制定。
“擬訂、出臺(tái)中國可持續(xù)發(fā)展報(bào)告準(zhǔn)則,應(yīng)充分考慮中國的實(shí)際情況。”龔永德表示,中國企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展方面受到所處地區(qū)、行業(yè)以及企業(yè)特性等因素影響,差異較大。應(yīng)充分考慮企業(yè)客觀實(shí)際、境內(nèi)外信息需求差異、不同的監(jiān)管需求等因素,對(duì)具體的信息披露要求和內(nèi)容實(shí)施“分步走”策略。此外,要加快修訂企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系,并加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。
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