CDM項(xiàng)目注銷程序最終確定

聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會（CDM EB）第82次會議于2015年2月16-25日在日內(nèi)瓦召開，會議結(jié)束后UNFCCC CDM網(wǎng)站公布了本次會議的內(nèi)容及相關(guān)程序附件，其中附件15 “CDM project cycle procedure (version 09.0)”中，第10部分內(nèi)容“Voluntary deregistration of project activity（項(xiàng)目活動的自愿注銷）”，明確了已注冊CDM項(xiàng)目在UNFCCC 注銷的程序，該程序?qū)⒂?015年4月1日生效。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

該部分主要內(nèi)容如下：

已注冊的CDM項(xiàng)目在注冊成功后，項(xiàng)目參與方（PPs）隨時(shí)可以通過項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)方（focal point），向CDM EB提交注銷申請（可在UNFCCC網(wǎng)站下載“項(xiàng)目活動注銷申請表”），注銷日期從秘書處收到完整的注銷申請文件開始算起。

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同時(shí)，需要提交以下材料：

1）所有項(xiàng)目參與方關(guān)于注銷的協(xié)議；2）主管機(jī)構(gòu)（DNAs）關(guān)于項(xiàng)目注銷的不反對聲明。

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提交注銷申請后，秘書處會在5天內(nèi)對提交材料進(jìn)行完整性檢查，通過完整性檢查后，秘書處會在UNFCCC CDM網(wǎng)站公示注銷申請，隨后EB將從網(wǎng)站注銷該項(xiàng)目。

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另外，已注銷的CDM項(xiàng)目，注銷日期前的減排量仍可以在CDM體系下進(jìn)行簽發(fā)。在注銷三年內(nèi)，秘書處仍會同項(xiàng)目參與方保持聯(lián)系并協(xié)助解決一些重大問題，包括注銷前減排量的簽發(fā)問題、注銷后繼事宜等。

CDM EB 關(guān)于項(xiàng)目注銷程序的確定，將會對CDM市場及其他碳市場產(chǎn)生較大影響，這也是EB首次確認(rèn)CDM項(xiàng)目的市場退出機(jī)制。

目前國內(nèi)碳市場迅速發(fā)展，碳市場對CCER的需求明顯。截止2015年2月27日，中國自愿減排交易平臺已備案的項(xiàng)目達(dá)到142個，這些項(xiàng)目全部來自《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》規(guī)定的前三類項(xiàng)目，對于在聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會注冊但減排量未獲得簽發(fā)的項(xiàng)目，在CDM EB此次公布CDM項(xiàng)目注銷程序后，此類項(xiàng)目業(yè)主可以向EB申請注銷，轉(zhuǎn)而在國家發(fā)改委注冊為CCER項(xiàng)目，但此類在EB撤回的項(xiàng)目是否能夠歸類為《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》規(guī)定的第四類項(xiàng)目，還有待國家發(fā)改委確認(rèn)。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

CDM注銷程序的公布對國內(nèi)CDM項(xiàng)目業(yè)主來說是個好消息，然而，國內(nèi)七個試點(diǎn)省市大部分對CCER進(jìn)入各自碳市場進(jìn)行了限制，包括地域限制、邊界限制、項(xiàng)目類型限制和減排量產(chǎn)生時(shí)間限制等，這些限制條件也使得能夠進(jìn)入碳市場并發(fā)揮履約作用的CCER頗為有限，因此，留給第四類項(xiàng)目的空間能有幾何？這是個值得思考的問題。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

由于國內(nèi)碳市場剛剛起步，為培育健康理性的碳市場，避免EU ETS中CER過量供應(yīng)的情況出現(xiàn)，國家發(fā)改委一直以來對CCER項(xiàng)目的審核都比較謹(jǐn)慎，對于在CDM EB撤回的項(xiàng)目進(jìn)入國內(nèi)碳市場的情況也在積極的研究中，在國內(nèi)政策尚未明朗前，建議國內(nèi)業(yè)主慎重考慮注銷CDM項(xiàng)目。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

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