對全國碳市場的有力補充
隨著電氣化程度的逐步提高,行業(yè)內(nèi)對加強電-碳兩個機制間銜接的愿望越發(fā)強烈。此次CCER重啟是否會對電-碳協(xié)同帶來利好?
“CCER機制是對全國碳市場的有力補充,我國當前正需要有這樣一個
碳信用機制來激勵
碳減排項目的發(fā)展。未來,
碳減排項目在CCER市場上進行開發(fā)和交易,也可形成額外的環(huán)境收益。”清華海峽研究院能源與環(huán)境中心特聘
專家鄭穎表示。
南華大學
碳中和與核能發(fā)展創(chuàng)新研究院院長張彩平認為,CCER重啟將吸引更多資金流入可再生能源項目,從而擴大綠電的市場規(guī)模,激發(fā)綠電市場活力和綠證消費需求。“相較于綠證,CCER不限制交易次數(shù),讓控排企業(yè)有更多的
履約選擇,也可以滿足其他市場主體的差異化
綠色消費需求。”
但CCER與綠證兩種機制間又存在一些交叉點,未來可能仍需進一步完善。
今年8月,國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》指出,對集中式風電(含海上風電)、集中式太陽能發(fā)電(含光熱發(fā)電)項目的上網(wǎng)電量核發(fā)可交易綠證,并明確綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明,是認定可再生能源電力生產(chǎn)、消費的唯一憑證;同時,此次生態(tài)環(huán)境部公布的首批CCER方法學中也包括并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風力發(fā)電項目,并明確唯一性,要求項目未參與其他溫室氣體減排交易機制,不存在項目重復(fù)認定或者減排量重復(fù)計算的情形。
“CCER首提唯一性,目的是卡掉部分項目重復(fù)在多個減排機制中申請的可能性。但如何確保唯一性,還需要相關(guān)部門給出更多細節(jié)。”鄭穎進一步表示,“綠證不屬于溫室氣體減排交易機制,已經(jīng)獲得綠證的并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風力發(fā)電項目,理論上也滿足CCER的唯一性要求。但這會使項目的環(huán)境屬性在兩種機制中被重復(fù)計算。目前國際上對這種重復(fù)計算并不認可,這也意味著難于實現(xiàn)我國綠證和CCER機制的國際互認。” 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
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