森林生態(tài)保護和修復(fù)將通過自愿減排項目參與碳排放權(quán)交易

2020年6月3日，國家發(fā)改委與自然資源部聯(lián)合印發(fā)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕837號，簡稱“《總體規(guī)劃》”）。

 

6月11日上午，國家發(fā)展改革委會同自然資源部、國家林草局，通過線上方式就《總體規(guī)劃》舉行新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司司長吳曉、自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司司長周遠(yuǎn)波、國家林草局規(guī)劃財務(wù)司司長閆振共同出席，介紹《總體規(guī)劃》有關(guān)情況，并就媒體關(guān)注的《總體規(guī)劃》定位和作用，如何體現(xiàn)對長江、黃河、海岸帶的生態(tài)保護和修復(fù)，建設(shè)高質(zhì)量國家公園等問題，回答了記者提問。

 

 

《總體規(guī)劃》指出，加快健全自然資源有償使用制度，加快建立政府公示自然資源價格體系，進一步完善自然資源及其產(chǎn)品價格形成機制。深化國有林區(qū)、國有林場、集體林權(quán)制度改革，完善草原承包制度，促進盤活相關(guān)自然生態(tài)資源。鼓勵各地在堅持生態(tài)保護優(yōu)先的基礎(chǔ)上，結(jié)合有關(guān)重大工程建設(shè)，積極推動生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟、生態(tài)種養(yǎng)、生物質(zhì)能源、沙產(chǎn)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照誰修復(fù)、誰受益原則，通過賦予一定期限的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)安排，激勵社會投資主體從事生態(tài)保護修復(fù)。對集中連片開展生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營主體，允許在符合土地管理法律法規(guī)和國土空間規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、堅持節(jié)約集約用地的前提下，利用1％—3％的治理面積從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。建立健全用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易制度，探索研究森林、草原、濕地等生態(tài)修復(fù)工程通過溫室氣體自愿減排項目參與碳排放交易的有效途徑。